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李东洲副局长带领市安委会第二督察组圆满完成通州区安全大检查督察工作

日期:2017-05-25 14:57:34编辑作者:申搏
按照《北京市安全生产委员会办公室关于开展安全生产大检查综合督查的通知》(京安办函[2016]139号)文件要求,李东洲副局长带领的市安委会第二督察组圆满完成了对通州区安全大检查督察工作。
第二督察组由市安全监管局、市经信委及相关专家组成,督查于19日开始至23日结束。此次督查重点针对安全大检查条块发动不力,未形成大检查合力和氛围的问题;大检查覆盖面小,检查活动不规范、不认真的问题;发现安全隐患整改要求不明确,标准时限不严格,查验不力的问题;对大检查工作不负责任、照抄照搬、只说不动等问题。督察组查阅了区政府和有关行业部门及乡镇街道关于安全生产大检查工作的重点文件和资料,并采取“四不两直”的方式,对通州制酒厂、北京长城通源化工有限公司、北京汽车动力总成有限公司等20家重点生产经营单位进行了抽查,实地核查了2处输油气管线消隐情况。
2016年12月23日,市安委会第二督察组完成了对通州区为期5天的安全生产大检查综合督查,并在通州会议中心召开安全大检查督察反馈会。通州区副区长张德启,区相关委局主要领导、相关乡(镇)主要领导及所有受检企业主要负责人,第二督察组全体成员参加了反馈会。
反馈会上,督察组通报了5天来督查过程中发现的安全隐患,李东洲副局长对通州区安全生产工作给予了充分肯定,并对下一步加强安全生产工作提出了意见建议。他指出:区委、区政府高度重视安全生产工作,全区各部门、各单位按要求严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任,切实做好安全生产工作。在危险化学品有储存设施企业退出、管线拆除等工作领域成效显著。通州区在今年10月底完成了全部60家危险化学品经营(有储存)企业调整退出工作,油气输送管道整治攻坚三年任务一年完成。区委、区政府对安全大检查工作反应迅速,落实到位,多次召开安全生产大检查推进会,有力推动全区安全生产大检查工作。他指出了安全工作存在的不足:个别行业部门和街道乡镇的安全生产大检查工作部署质量有待提高;部分企业对隐患风险认识不足,自查整改不到位;安全检查人员发现问题、解决问题能力有待提升。就下一步做好安全工作,他强调指出:通州区作为北京城市副中心,在建工程安全监管任务重,待退出企业多,低端企业安全风险高,要在以下七个方面下功夫。一是要在提升本地区、本行业突出风险辨识能力上下功夫。要加强对企业安全风险的分析辨识,对每家企业的安全风险按照高、中、低进行分类,把高风险部位和重点环节作为检查重点。各地区、各部门在制定工作方案和进行安全检查时,要在工作资源和执法资源的配置上向高风险行业领域和重点企业倾斜。二是要在提升执法质量上下功夫。进一步提高工作责任心,对发现的问题进行督促整改,并及时对隐患整改完成情况进行复查。对未进行整改的,该处罚的处罚,该关停的关停,督促企业切实消除安全隐患,形成安全执法工作闭环。三是在执法队伍建设上下功夫。结合通州区产业结构的特点有效开展培训,提升发现问题、解决问题的能力;要增加安全执法人员配置,确保安全生产监管到位。四是在依托社会力量提升执法检查效果上下功夫。研究采取政府购买服务的方式,提升安全生产社会化水平。通过聘请专家或委托中介机构开展安全检查,弥补安全监管力量的不足,进一步提升安全执法检查的效果。五是要在建筑工程关键环节安全监管上下功夫。要集中监管力量,重点加强深基坑、高大模板支撑体系、高大脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监管,特别是在工期紧,质量要求高的情况下,坚决杜绝赶工期现象,有效掌握安全防控主动权。六是在加强危险化学品使用环节安全监管上下功夫。特别是对涉及水、电、汽、热等保障城市运行的公用企业、重点工业企业及医疗机构、教育机构、科研机构,要严格按照相关技术标准,落实安全要求,督促相关单位及时消除安全管理过程中发现的各类隐患。七是在通过最严格的安全管理,推动产业升级和非首都功能疏解上下功夫。加强对已列入或即将列入退出计划企业的现场安全管理,按规范化要求,督促其做好设备、设施拆除和废弃原辅料清理工作,死看死守,确保退出过程安全。对不符合安全条件的低端产业要坚决关停,有效疏解功能,提升产业升级。
根据督查组反馈意见,副区长张德启作了表态发言,并要求各部门、各单位:一是强化责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,紧密结合本行业部门、本部门的实际,采取有效措施,落实安全生产责任,切实做好安全生产大检查工作。二是督促各生产经营单位严格落实安全生产主体责任。认真组织开展自查自纠,及时整改事故隐患,确保安全生产。三是加强执法队伍建设。提升发现问题、解决问题的能力;要增加安全执法人员配置,确保安全生产监管到位。四是加大执法力度。该处罚的处罚,该关停的关停,督促企业切实消除安全隐患,形成安全执法工作闭环。

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