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市安全监管局召开2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作会议

日期:2017-05-25 14:55:14编辑作者:申搏
12月6日上午,我局组织召开视频会议,全面部署2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作。李东洲副局长出席会议并讲话,会议由孟庆武处长主持。市安全监管局相关处室负责人,各区安全监管局分管领导、相关科室负责人、烟花爆竹批发单位负责人在分会场参加了会议。 会议对会《北京市2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作方案》(以下简称《方案》)作了解读;对“先照后证”的有关工作和利用行政审批及电子监察系统系开展行政许可做了说明;对如何利用烟花爆竹监管系统上报执法数据和相关工作信息进行了演示。 根据《方案》,2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作总的要求是:认真贯彻落实市政府关于2017年春节烟花爆竹安全管理工作的总体部署,继续坚持“统一部署,属地监管,企业自律,社会监督”的原则,严格落实烟花爆竹安全管理各项规定和有关标准,按照“从严、从实、从细”的工作理念,坚持问题导向,严格行政许可,强化监督检查,狠抓工作落实,全力保障2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全。总体目标为:严格落实烟花爆竹安全管理有关法律法规、标准规范,狠抓行政许可这一关键环节,强化宣传教育培训,相关人员持证上岗率达到100%,确保首都核心区安全,在二环内不设置烟花爆竹零售点。另外,在《方案》中明确了烟花爆竹行政许可、搭建销售棚、配送、销售、回收、总结等关键环节的具体时间节点。按照《方案》,2017年春节烟花爆竹配送开始时间为农历腊月十五日;销售时间为农历腊月二十五日至次年正月初五日。 2017年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作有以下特点。一是强化行政许可。做到“四个坚决不予许可”。即:周边环境发生变化,不再符合安全条件的,坚决不予许可;占用盲道、架空电力线跨越、与禁放区和交通干道交叉路口距离不足的,坚决不予许可;销售棚搭建存在钢板间缝隙未封堵、电力线未穿管、销售与储存区未隔开、配电线路和通信线路未沿墙或屋面平行敷设,不符合设置要求的,坚决不予许可;销售棚未按要求搭建在指定位置的,坚决不予许可。二是强化信息技术应用。强化物联网技术应用,加大对批发、零售单位温(湿)度检测、视频监控、周界报警等设备的运行和维护情况的检查力度,严格批发单位出入库管理,加强对批发单位流向登记监管,确保流向可追溯,责任可倒查。加强对烟花爆竹批发和销售单位的监控,及时纠正零售单位的违规行为。同时,利用信息化的手段做好数据统计上报以及信息报送等工作,提高工作效能。三是强化管控措施。落实《北京市空气重度污染应急预案》,在市政府发布空气重污染橙色、红色预警情况下,各区要督促烟花爆竹批发、零售单位暂停配送和销售。同时,要积极配合公安部门,督促零售单位严格落实好“三禁止、三报告、一登记”制度。四是强化“先照后证”。认真落实《关于进一步做好“先照后证”制度改革加强事中事后监管工作的通知》,利用北京市企业信用信息网,做好“先照后证”信息共享平台的信息查询工作,及时了解工商部门发布的烟花爆竹经营单位信息,并在烟花爆竹零售许可审定后15个工作日内,通过“北京市企业信用信息网”向工商部门反馈许可情况。五是监管工作基础。各零售单位要配备专职安全管理人员,并通过市安全监管局考核合格后持证上岗,在配送和销售期间,零售单位主要负责人或专职安全管理人员负责现场安全管理工作。做实宣传教育培训,组织全市烟花爆竹零售单位主要负责人和专职安全管理人员培训班,面向广大市民和零售经营者的烟花爆竹知识竞赛。强化社会监督,组织开展烟花爆竹举报奖励专项活动。推动批发单位投保“安全生产责任保险”,进一步强化风险管理。 李东洲副局长在会上就做好2017年的烟花爆竹安全监管工作提出了三个方面的工作要求:一是要充分发挥主观能动意识,强化责任心。各区安监部门在烟花爆竹监管工作中要强化政治自觉和责任自觉,将其转化为主观能动意识,自我提醒,自我加压,在思想上要高度重视,在行动上要坚决落实,特别是要坚决按照有关标准和程序开展行政许可工作,对出现违规行为的批发、零售单位依法进行严肃处理。二是要认真落实“北京安监精神”,提升执行力。烟花爆竹安全监管工作要求高、任务重、时间紧,各区要认真贯彻落实好“六个坚持”的“北京安监精神”,重点任务要敢于担当,关键环节要雷厉风行,重要措施要善作善成,日常监管要问题导向。同时,要坚持无怨无悔的奉献精神,并要做到清正廉洁。三是要充分结合监管工作实际,增强思维能力。在烟花爆竹监管中,要增强辩证思维能力,监管工作善于抓住关键、找准重点,同时,也需要整体考虑;要增强底线思维能力,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。只有做到底线思维,我们的许可工作才能严而又严,执法工作才能细而又细,各项措施的落实才能实而又实。另外,要增强统筹能力,要统筹兼顾各项工作,处理好年底烟花爆竹与安全生产大检查等重点工作的关系,积极协调力量,整合资源,扎实做好烟花爆竹安全监管的各项工作,全力保障岁末年初首都的安全稳定。 会议还对做好年终岁尾的危险化学品安全监管工作一并提出了具体工作要求。

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